Es bestehen 22 Camps von zurückgekehrten Flüchtlingen in Kabul. Ein Camp, das von den Maltesern und dem Auswärtigen Amt Hilfe erhalten soll, liegt im Norden der Stadt Kabuls in Pansad Family. Im Camp leben 200 Familien bestehend aus durchschnittlich 6-8 Personen. Ihnen steht weder eine medizinische Basisversorgung zur Verfügung noch verfügen sie über sanitäre Einrichtungen, was bei der Dichte der Besiedlung eine hohe Infektionsgefahr mit sich bringt. Wasser kann in einem ca. 800 m entfernten Wohngebiet aus einem Brunnen gepumpt werden. Einzelne Mitglieder der Familien sind ab und zu als Tagelöhner beschäftigt. Der Verdienst liegt bei ca. 50 AFA (ca. 0,80 ) pro Tag.

Ein zweites Camp im Osten Kabuls erhält von den Maltesern in Kooperation mit der afghanischen Organisation APA (Afghan Planning Agency) und mit Unterstützung von UNHCR Hilfe. Hier werden die Unterkünfte von 200 Familien winterfest gemacht und Latrinen gebaut.
Der Winter in diesem Jahr in Kabul ist besonders hart. Die Unterkünfte der Flüchtlinge sind feucht und der Boden, auf dem sich das Camp befindet, ist eine große Matschfläche. Die Familien heizen mit Holz und Müll und versuchen so, ihre Unterkünfte halbwegs warm zu halten. Nur sehr wenige tragen den winterlichen Temperaturen (nachts bis 10 Grad Celsius unter Null) angemessene Kleidung.